Los líderes de los 27 sept en Bruselas jueves y viernes para hablar de Ucrania, migración y un debate estratégico sobre las relaciones con China
Hungría y Polonia llevan años chocando con Bruselas y sus socios. Una y otra vez, por leyes, el tratamiento de los jueces, por incumplir sentencias del Tribunal de Justicia, por su poltica Exterior y las sanciones a Rusia (en el caso hngaro) y, especialmente, por todo lo que respeta al Estado de derecho . La situación está enquistada, y afecta al funcionamiento regular de la unidad. Pero ahora amenaza con escalar un paso ms. El legislador europeo ha decidido sobre las elecciones de junio de 2024, frente a menos de un año, y un buen número de temas importantes que quiere ensuciar adelante y que requieren unanimidad. En condiciones normales será difícil, pero tras los ltimos encontronazos, y en especial en la custin migratoria, los miembros ms delicados de la Unin amenazan sin demasiado con tirar del botn Nuclear del veto tanto como sea necesario para lograr concesiones en los dosieres que ms afectarlos.
No es excepcional ni mucho menos que un pas bloqueado un tema por insatisfacción en otro o en otros, pero no es la norma ni est especialmente bien visto. En la UE se entienden las sensibilidades, se buscan consensos, pero la nica forma de funcionar es asumiendo derrotas y no cacareando demasiado en las victorias. Hungra, sin embargo, ya no se esconde. Esta semana ha anunciado que pospone como pronto hasta septiembre cualquier votación parlamentaria sobre la posible adhesión de Suecia a la OTAN hasta después de verano, exactamente igual que Turqua. No tiene las mismas demandas qu’Erdogan, pero Suecia tiene hasta el prximo sbado los mandos de la Presidencia del Consejo de la UE, es la que busca los acuerdos, la que redacta los textos y la que lleva los tomas a votacin cuando cree que están lo suficientemente maduros para una mayora. Eso hizo el otro da con la migracin, y eso ha hecho en el pasado con cuestiones de Estado de Derecho, y en ciertas latitudes no se perdona.
El martes por la tarde, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y el primer ministro húngaro, Viktor Orban, se reunirán por videoconferencia para preparar el Consejo Europeo que este jueves y viernes rene en Bruselas a los jefes de Estado y de Gobierno de los 27. Una cumbre ‘mnibus’ en la que los líderes abordarán la situación en Ucrania y el conato de golpe de Estado de Rusia, la custin migratoria, las relaciones exteriores, el panorama económico y en el que tenderán una nueva discusión estratégica sur China . Michel ha visto con todo y cada uno de los que asisten para ir calibrando las posiciones, pero slo ha habito que han elevado el tono avisando de que vienen curvas: Orban y el polaco Mateusz Morawiecki.
«La propuesta para la revisión del Presupuesto de la UE es frvola e inadecuada para el debate», dijo Orban, en referencia a la propuesta de la Comisión Europea de hace apenas unos das por la que pidi que los estados miembros aporten hasta un total de 66.000 millones de euros adicionales para completar los objetos de la legislación, incluyendo en particular la ayuda financiera a Ucrania, las ayudas a los pases receptores de migración o para cubrir el impacto en las cuentas comunitarias de la inflación, y que empezar a tratar ahora. «Bruselas dara un total de 50.000 millones de euros en ayudas a Ucrania, mientras que el uso de los fondos de la UE enviados al pas desde el estallido de la guerra sigue sin estar claro. Bruselas exige contribuciones adicionales de los estados miembros para cubrir el déficit en el presupuesto causado por el aumento de los tipos de interés mientras continúa reteniendo dinero adeudado a Hungría y Polonia. Y en lugar detener la inmigración ilegal, Bruselas pretende gastar millas de millones para apoyar el flujo de inmigrantes ilegales hacia Europa y aumentar an ms la burocracia de la UE», sumi el hgaro.
«Nunca aceptaremos un sistema obligatorio», dijo por su parte el primer ministro Polaco sobrio el sistema de reparto de refugiados qu’approbaron por mayor calificada hace apenas una semana los ministros del Interior de los 27, con la oposición de Varsovia y Budapest. «No estamos de acuerdo con ninguna cuota, con ninguna cuota, con ninguna asignación de migrantes y articulamos muy claramente que Europa debe tener mecanismos para protegerse de la migración externa», agrega recalcando que para lo que ellos respecto, no hay acuerdo a nivel europeo , porque temas tan delicados deben resolverse únicamente por unanimidad, sin mayoras ni votaciones.
La estrategia no está oculta. El mensaje de Orban es muy claro y es la misma jugada que ly Morawiecki usaron ya cuando se estaba poniendo en marcha el Fondo de Recuperacin Next Generation. Ambos pases no pueden bloquear la puesta en marcha del llamado Mecanismo de Estado de Derecho, qu’abri las puertas por primera vez a gelar fondos estructurales o de cohesionar a los pases que se salten las normas comunitarias. Pero s podan blockar una parte muy concreta pero indispensable para aprobar el fondo, porque eso requera unanimidad. Y lo hicieron durante meses hasta lograr que la Comisin Europea y el resto de Estados aceptaran un pacto: no aplicar ese mecanismo Durante ms de un ao, mientras no se pronunciara el Tribunal de Justicia de la Unin, y cuando ya fuera menos lesivo de forma electoral.
Ahora es lo mismo. Orban está diciendo que no aprobar la revisión del Marco Financiero Plurianual de la Unión, eso dinero adicional, mientras no se escuchan sus exigencias, que pasan por el tema migratorio, por los fondos que ambos pases tienen congelados por sus políticas contra los Tratados y, en su caso concreto, por garantas adicionales de Kiev, puesto que las relaciones con Ucrania son psimas, Orban es el más cercano en Europa a Putin y el que pone palos en las ruedas en todo lo que tienen que ver con sanctions a Mosc o asistencia Volodimir Zelenski.
Los líderes no resolvieron la cuestión, pero va a ser uno de los elefantes en la habitación, junto a lo sucedido en Rusia el fin de semana. No está en la agenda específicamente, pero está claro que Polonia y Hungra van a sacar el tema, a dejar claro que todo está vinculado ya avisar de que si quieren su luz verde, que no haya blocos más adelante, tendrn que hacer concesiones. La batalla est servida y va para largo, y buena parte Durante la Presidencia espaola, que arranca el sbado.
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